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南宁市交通运输局构建巡游车+网约车多样化出租车服务体系

来源:深圳汽车网   作者:美赛达   2019年12月13日

南宁市交通运输局构建巡游车+网约车多样化出租车服务体系


在南宁街头,出租车有序排队等候乘客上车。

南宁市交通运输局构建巡游车+网约车多样化出租车服务体系


南宁市交通运输综合行政执法支队机动大队在埌东汽车站执法,重拳打击非法营运等违法违规行为。图为执法人员对出租车辆进行检查。

出租汽车作为城市综合交通运输体系的组成部分和面向社会公众服务的窗口行业,在完善城市公共交通体系,为社会公众提供个性化运输服务方面发挥着重要作用。为全面推进深化出租汽车行业改革工作,南宁市积极推进出租汽车行业各项改革工作,推进网约车行业规范发展,推出巡游出租汽车红黄牌管理制度,促进出租汽车行业持续健康发展。 

推进网约车行业规范健康发展 

为全面推进网约车合规化,在网约车相关政策文件出台后,南宁市交通运输局配套制定了网约车证件办理流程,积极协调配合市行政审批局、市公安交警支队严格落实对企业、车辆、驾驶员的准入许可要求,优化办证流程,精简申请材料,加快材料审核、车辆勘验进度,畅通网约车办证渠道,为广大申请人提供方便快捷的办证服务。 

目前,南宁市共有10家网约车平台公司取得经营许可证(神州专车、首汽约车、飞嘀打车、滴滴出行、斑马快跑、万顺叫车、AA租车、网路出行、天津出行、易到用车);网约车驾驶员证方面,已取得驾驶员证27012人;网约车运输证方面,目前已取得运输证车辆为12774辆,合规化占比位居全国前列。 

今年10月修订实施了包括网约车管理的《南宁市出租汽车客运管理条例》,更加清晰地规定了网约车平台公司的经营主体责任,要求平台公司将车辆、驾驶员信息和运营数据及时全量传输至行业监管平台;要加强驾驶员的安全教育和管理,严格落实车辆二级维护、综合性能检测、技术等级评定,并符合一级技术等级要求。同时,从2019年起将网约车平台公司和驾驶员纳入考核体系,并将考核结果作为延续网约车经营许可的参考依据。 

此外,南宁市交通运输局还开展了出租汽车行业2019年安全生产工作专项检查和“双随机”抽查,对企业隐患排查治理情况、驾驶员管理情况、网约车平台落实车辆和驾驶员一致性审查及互联网信息安全管理等情况进行检查。通过检查,对存在较大安全隐患的6家网约车平台公司下达整改通知书,要求限期整改,如逾期未整改或整改不合格的,将按相关规定撤销网约车经营许可。 

推出巡游出租汽车红黄牌管理制度 

为加强监管和行业自律,引导出租汽车驾驶员诚信文明服务、守法规范经营,南宁市交通运输局推出巡游出租汽车红黄牌管理制度,建立不良信用名单,对被查处存在拒载、议价、故意绕道等严重违规经营行为的驾驶员,给予黄牌警告,并由市出租汽车协会定期组织被黄牌警告的驾驶员进行统一停车学习教育。 

一年内有两次被黄牌警告的驾驶员,按红牌处理,列入不良记录驾驶员名单,由企业与其解除承包合同,两年内不得再从事出租汽车(含网约车)经营服务。截至目前,共有67名驾驶员被予以黄牌警告,23名驾驶员被予以红牌处理。 

今年,南宁市交通运输局根据行业实际,制定了《南宁市出租汽车行业整治攻坚专项行动方案》《南宁市道路旅客运输行业服务质量专项整治行动方案》,持续开展出租汽车违法违规经营行为的整治工作,对违规经营的车辆予以查处,对为违规车辆提供服务的平台依法依规进行处罚。 

通过开展集中整治和不定时巡查,今年年初至今,共出动执法人员26908人次,检查车辆75932辆次,共查处违法违规经营巡游出租汽车392辆、“克隆出租车”161辆、非法网约车941辆。同时将网约车平台公司的行踪处罚信息计入“诚信中国”信用体系,作为网约车经营者和从业人员准入退出的重要依据。 

引导网约车与巡游车错位经营 

根据《南宁市出租汽车客运管理条例》有关规定,南宁市交通运输局委托编制单位完成了《南宁市出租汽车行业发展规划》的编制工作,现已报市人民政府进行审定,待政府批准后实施。 

《南宁市出租汽车行业发展规划》将根据城市经济社会发展变化,综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况等因素,科学确定出租汽车运力发展规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立运力动态监测和调整机制,构建包括巡游车、网约车在内的多样化服务体系,促进出租汽车行业持续健康发展。 

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